上海政务云
所属行业:政府
业务范围:电子政务云
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华为云Stack
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业务背景

上海规划了共享开放安全的全栈云智慧政府新架构,按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则,以“云网合一、云数联动”为构架,建成市、区两级电子政务云平台,实现市政府各部门基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同,开展政务大数据开发利用,打造上海“最强大脑”,为政府管理和公共服务提供有力支持,提高为民服务水平,提升政府现代治理能力。

业务挑战

作为智慧政府建设的领先地区,上海一直大力投入电子政务领域。起步早,基础设施齐全,总体信息化程度高;建立了人口库,法人库,地理信息库和电子证照四大基础库。可以说上海的智慧政府建设已初见成效。

但是对比国际领先水平,上海电子政务依然存在差距。主要体现在如下问题:各局委办分散建设,管理运维困难;各系统割裂,存在信息孤岛,数据烟囱;现网设备老旧,性能低,可靠性差;此外公共软件,如操作系统、数据库、中间件等委办局单独购买,重复建设,且种类过多,数据整合难度大,需适配不同数据库。

解决方案

上海选择了华为云Stack(HUAWEI CLOUD Stack,简称HCS)解决方案来构建面向未来的全栈云平台。HCS提供全栈的云服务,既有传统的计算、存储、网络、安全等基础服务,还支持BMS、GPU等核心业务资源,云服务横跨IaaS,PaaS,DaaS,不仅能支持传统业务云化,大数据分析,还可支持创新业务上云,混合云等业务场景,种类多达50+;提供X86,ARM服务器等异构资源池统一管理,并能在公有云和私有云之间平滑演进。

“1+16”两级政务云 筑起最强大脑的基石:

上海以“集中+分布”为建设原则,最终形成“1+16”两级政务云体系。市级政务云集中建设,通过两个DC提供双活云服务。16个区县自主建设政务云平台,与市级云形成逻辑“一朵云”,实现市级部门基于电子政务云开展应用。通过业务虚拟机镜像和云服务编排固化业务部署资源模型,实现多种服务和资源一键式部署,各局委办新上线业务速度加快,灵活部署,平均从40天缩短到7天。多数据中心统一管理,实现统一监管和运维;云平台全方位安全防护,保障云安全可靠;平台开放兼容,资源集中分享。

统一政务云中间平台层 创造良好数据生态:

为了打通政务应用的数据互联互通,创造一个良好的数据生态环境,降低政务应用建设的总体成本;同时提升各局委办政务应用的建设质量,标准化中间平台层服务组件,上海依托市级政务云平台的基础设施,基于HCS的 PaaS平台FusionStage来构建政务云中间平台层。

通过FusionStage的云服务目录CSC构建统一的应用市场,整合操作系统、数据库、数据治理等共性应用,使公共软件服务化,应用支撑软件统一管理,统一部署,业务部署时间由一周缩短到1小时;提供API网关服务,提供工具服务、数据服务,统一标准,维护更简单,效率更高。

    客户价值

    在应用迁移上云和统一的中间平台层的支撑下,数据的互联互通成为了可能。上海大数据中心梳理全市数据目录,建设统一的数据交换平台,实现公共服务数据的统一存储,保障业务对数据实时性需求。

    截至2018年底,上海大数据中心已完成各部门362个信息系统的上云迁移,尤其是各个部门应用最多的人口、法人、空间地理和电子证照等四大“基础库”,已经完成全量归集;327项涉企审批事项全覆盖的基础上,实现100%全程网上办理,382项涉企事项办理免交身份证和营业执照,从“群众跑腿”到“数据跑路”,实现一号申请、一窗受理、一网通办。

    未来,上海大数据中心将会持续探索大数据、人工智能、物联网等新技术,提升政府管理科学化、精细化、智能化水平,从“以部门为中心”向“以用户为中心”转变,上海电子政务正迈向可提供高效、智能、个性化服务的智慧政府阶段。