业务挑战
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复杂架构、多数据中心无法统一管控
北京市政务云有多个核心机房和分布式节点，多分支多层级的架构给云运营运维带来困难，迫切需要实现多个云数据中心的统一管理，以便灵活地在多数据中心之间为委办局业务提供云服务。
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传统IT应用创新土壤贫瘠
北京汇聚全国35%的独角兽创业公司，三分之一的AI、互联网百强企业。然而传统IT云服务数量有限，无法快速迭代最新的技术及知识，应用创新土壤贫瘠，大量的开发者无法方便地从云上及时获取新的技术并持续进化，无法利用已有的行业知识沉淀构建行业创新应用。
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数据共享平台没有落到实处、治标不治本
2006年，北京市建成了早期的市区两级共享交换平台，但只起到交换通道的作用，数据共享和开放不充分、不全面，各司其职、各行其政的现象还在一定程度上存在，依法行政的“根”还没有落到实处，治标不治本。