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新基建
政企数字化转型的云时代

2020年是中国不平凡的一年,是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,同时也是面对疫情的挑战迎难而上、攻艰克难的一年。

在今年首次中央深改委会议上,习总书记强调:“这次抗击疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考验”,这说明疫情的爆发是国家在体制机制创新、建立国家现代化治理体系进程的重要试验场。在这种危机下,“新基建”的出台无疑给中国产业结构转型、智慧社会建设以及政企数字化转型带来新的发展契机。

危机也是机遇,云计算成“关键先生”

根据2020年两会发布的政府工作报告,政企市场凸显了三大政策趋势,也是未来政企数字化转型的机遇:

财政货币政策保民生:积极的财政政策要更加积极有为,稳健的货币政策要更加灵活适度,减税降费降本助力企业渡过难关。IDC分析发现,县市级项目支出的增加将促进政府数字化转型市场持续下沉;生存下来的中小微企业实施数字化转型将成为重点,尤其是优先使用云计算技术的企业,将依靠云计算的廉价性、通用性、按需服务性等特性,持续助力企业快速恢复。

两新一重建设稳增长:新型基础设施建设、新型城镇化建设和交通水利等重大工程建设是直接影响政企数字化转型的关键举措。其中,2020年新基建投资规模超过2万亿元人民币,直接拉动ICT支出近1万亿元人民币。根据IDC对智慧城市总体建设情况分析,相对大城市而言,中小城市的智慧城市和智慧园区建设隐藏巨大商机。同时,作为新基建核心“7剑”之一的云计算,将成为智慧城市与园区的精益运营的需求重点。

技术强国战略不放松:推进“互联网+”打造数字经济优势,稳定支持基础研究,这将对中国非接触式连接商业起到持续利好,尤其是云服务、机器人、人工智能等产业的发展。

在一系列的机会面前,新技术无疑在政企数字化转型过程中越来越重要。其中,云计算所拥有的超大规模、虚拟化、高可扩展、安全性、按需服务等特点,简化了软件、业务流程和访问服务,通过降低成本和获取更大的灵活性操作,为政企市场带来更多可扩展的创新机会和IT能力,已经逐步成为政企市场数字化转型的基石,其应用将直接促进数字化转型的落地进程与成效。

根据IDC调研结果发现,疫情时期,中国首要技术投资的重点发生了一系列的变化。在五大重点技术投资领域中,云计算获得的关注程度从三月份的第四位逐渐攀升至现在的第一位。

专人专职,数字原生时代需要“大市场”提供发展动力

在中国,智慧城市、智慧园区、数字政府等一系列项目频频出现并逐步走向落地。政企数字化转型市场发展迅猛。然而,IT技术的发展对于政企市场来说是复杂与多变的,目前的政企市场对于技术发展的追赶,也暴露出了两大核心问题:

开发方式比较落后:政企市场大部分主体自我开发系统的能力薄弱,不少人员只能够了解基本操作,对于系统本身的更新、迭代、优化等要求并不能完全掌握,而快速迭代、敏捷开发是数字化转型最关键的诉求。

专门人才相较匮乏:信息化建设是“三分技术,七分管理”,行政机关中,精通信息网络技术且了解政府业务流程的复合型人才匮乏,尤其缺乏专业的信息技术开发和运维队伍。

面对上述两类核心问题,政府也在转变发展思路:从管理型政府逐步转向服务型政府。其寓意一方面在于,以市场导向为基础,引入更多的市场要素对政企数字化转型增值赋能,从而实现“大政府,小市场”向“小政府,大市场”的转变,释放更多市场机会与动能;另一方面,政企数字化转型的关注重点还是需要聚焦于业务能力,需要依托IT技术实现业务创新,引导机制变革。这就需要市场在转型过程中有专门的人做专门的事情,释放政企内部业务发展的潜能与动力,还市场于市场。

现如今,中国社会正在逐步进入数字原生时代,政企数字化转型的愿景和目标在于创造数字化原生的政企市场,这与政府发展思路的转变不谋而合,他们包括:

数字原生时代的特点是数字原生代的产生,数字原生代对市场发展的核心需求是数字化、个性化、快速化。服务好这些需求也变成了政企转型的关键,政企事项对于社会服务的价值也能充分体现。

数字原生代的时代已经到来,数字原生代对于快速服务方面的诉求,在不断推动政企数字化转型以市场为导向,由内解放业务的创新能力,由外赋能IT技术能力创新,综合变革组织架构管理机制。这是顺应中国政企数字化转型的发展思路,需要政企扩大对外部服务的采购,供给侧也需要提供更好、更优质的服务,以满足转型需求。

目前,自中央政府到地方政府都在不断适应采购服务的新模式,以身作则推动“大市场、小政府”的发展方式。这种模式在政企数字化转型逐渐满足快速迭代、服务化、数据化等需求的时候,将真正实现社会的长久发展。

混合云在政企数字化转型市场中具备强大优势

政企市场最大的特点在于汇聚了内部业务部门的众多核心数据。随着云计算的普及,上云的政企单位增多,云上承载的数据量骤增。但是这些数据是需要被政企自掌握以及保密的,数据在对外的使用方面也需要符合法律法规。同时,由于数据资产能够掌握在自己手中,也便于政企单位对内实现数据的开放、共享、整合,实现与业务创新的紧密联系,便于从技术视角突破管理机制的桎梏,反推机制创新与变革。因此,目前大多数政企单位多采用自行建设、以租代建等形式获得私有云资产的使用权与监管权,从而保证数据和信息能够安全的掌握在自己手中。

另一方面,政企市场未来更大的价值体现应该是服务于社会实现社会的数字化转型。对于正在经历或已经经历重建设、轻应用的政企市场来说,未来是与社会开放和融合的时代,需要创造更多的应用场景,也需要深度创新更多的应用业务,政企内部管理数据所盘踞的私有云一定不能满足需求。这就需要引入更多的社会资源,接入公有云服务的能力,汇聚社会资源与数据的“活水”,提升综合服务的能力。

从技术的视角分析,IDC发现,混合云的统一管理为人工智能在不同环境中训练、推理的一致性体验带来优势,所以在人工智能的模型训练和推理部分,市场会因数据安全和计算算力的因素,更倾向于选择混合云。同时,由于混合云环境的复杂性带来网络攻击面扩大,而安全策略缺乏一致性和兼容性,使得安全保障体系面临失效的风险。因此,混合云环境面临潜在的网络攻击威胁骤增,这也使得政企单位在使用混合云架构的过程中对云安全的要求变得越来越高。

未来,供应商如果能够为政企单位提供安全可靠并且能够统筹内外部资源和计算算力的混合云方案,在政企数字化转型市场中将具有强大的竞争优势。